主持人:维护金融安全,是关系我国经济社会发展全局的战略性、根本性大事。台江区是全省金融业态最集聚、产业链最完整的区域,针对这一情况,检察机关如何跟上形势、积极履职?
陈永标:近年来,台江区检察院立足区域特点,自2017年9月就在全市率先成立金融犯罪检察部门,紧跟金融发展步伐,强化探索创新,优化司法供给,为打好防范化解金融风险攻坚战、助力商贸金融服务核心区建设,提供了行之有效的“检察方案”。今年10月份,财经行业人大代表赴台江专题调研督导,也对我们的工作给予了充分好评。
福州市台江区检察院党组书记、检察长陈永标做客人民网福建演播室。杨俊杰摄
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主持人:就像您说的,台江区检察院在优化金融法治环境方面做了很多工作,具体是如何开展的?
陈永标:五年来,我院坚持以“惩治、监督、防范、服务”为职能定位,以金融刑事和民事、行政、公益四大检察一体履职为力量保障,以金融检察工作站为辐射带动,努力做优做强金融检察品牌。主要围绕四个方面开展工作:
一是创新机制,高质量供给检察服务。我们优化检察工作方式方法,为服务台江金融大局提供了一揽子检察产品,如成立金融检察工作站、侦查监督与协作配合办公室,组建金融特邀专家库,出台了一系列机制举措。
二是惩治犯罪,优质化打造营商环境。将变相经营期货、外汇、股票配资等非法经营、非法集资类犯罪作为打击重点,通过穿透式审查、延伸式办案,用足立案监督、自行侦查等手段,在办理上游犯罪时同步审查洗钱犯罪。累计案值逾13亿元,追赃挽损6000多万元。
三是能动履职,全方位推动协同治理。组建“四大检察”融合办案组,专攻经济金融案件,依托刑案同步对涉及金融交易的民商事裁判、行政机关执法行为进行监督。
四是精准服务,专业化防范金融风险。依托金融检察工作站开展专题预防调研,主动走访金融、类金融企业,分析研判经营风险,从中立案监督9件9人。大力推进非银行支付机构、融资担保租赁金融风险专项整治11次,制发检察建议15份。发布《金融检察白皮书》,为化解金融风险献计献策。同时,还广泛开展以案释法,推出“王大锤普法”“金融检察微课堂”等普法产品,助力提升群众防范意识。
福州市台江区检察院党组书记、检察长陈永标接受人民网专访。杨俊杰摄
主持人:关于金融检察工作站,您能再详细介绍一下吗?
陈永标:2020年11月,我院在金融街恒丰大厦设立金融检察工作站,作为全方位优化金融法治环境的重要载体。工作站集四大功能于一体:
一是便捷综合普法站。通过邀请金融、税务、市场监督管理等行业具有专门知识的人员到场,联合开展专题讲座、金融论坛、现场互动答疑等活动。
二是服务企业联络站。与海峡金融商务区所在的鳌峰街道建立常态化联系,对接金融街楼宇楼管、商管,以点带面辐射到大中小微各类企业。对周边企业正常经营过程中被恶意滋扰的,就地响应,就近联系职能部门快速处理。
三是促进监督指挥站。作为金融风险专项整治行动指挥部,配备移动办公设备,方便相关部门座谈交流,配合走访、抽检辖区金融机构和企业。
四是风险防范研讨站。邀请金融机构、行政执法代表共同探讨金融前沿问题,会签共建协议。针对办案中发现的企业制度管理风险、“摸石头过河”创新做法隐患等,牵头召开多部门联席会议,及早纠偏止损,促进企业合规经营。
主持人:下一阶段,台江区检察院如何落实党的二十大部署,把金融检察工作推进得更有力、更扎实?
陈永标:认真落实党的二十大部署,以检察工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展,以法治之力服务保障中国式现代化建设,是检察机关必须扛起的重大政治责任。做好金融检察工作,正是为经济高质量发展保驾护航的题中之义。下一步,我们将着力从四个方面下功夫:
一是精准防范风险,保障金融安全。依托台江作为海西现代金融中心区的优势,配合法务核心区、基金港工程等项目建设,完善检察机关服务保障意见,依法能动履职,推动健全金融稳定长效机制。
二是常态交流走访,护航企业发展。落实“福州企业家日”精神,广泛“请进来”和“走出去”,做深做实依法平等保护、靠前履职服务、推动诉源治理等“案内案外”功夫,积极营造安商惠企法治营商环境。
三是立足检察职能,做好分类处置。依法依规处置三类情形:对刑事犯罪案件,根据情节轻重用好宽严相济刑事司法政策,积极追赃挽损;对行政违规违法行为,站位大局预判风险,帮助堵塞行业监管漏洞;对金融领域重大民商事纠纷,加强与矛盾各方沟通交流,做好审判监督、执行监督。
四是做响金融检察,持续打造品牌。拿出“钉钉子”精神,加大力度培养金融检察人才,培树典型案例,更精准有效服务保障金融行业、民营企业。筹备建设福建省特色检察展示平台——“金融安全法治宣传教育基地”,进一步扩大金融检察品牌的影响力。
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